Новини

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення ролі суспільства у заходах контролю за безпекою дорожнього руху та дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів зареєстрований у Парламенті 16 липня 2021 року.

Проектом Закону № 5798 пропонується удосконалити чинний режим фотозйомки (відеозапису) та додати до переліку суб’єктів які можуть його здійснювати фізичних осіб, які є безпосередніми свідками порушення.

Режим фотозйомки (відеозапису) пропонується розповсюдити на всі порушення передбачені частинами першою, другою, третьою, п’ятою, шостою і сьомою статті 122 (крім перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів, порушення правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, порушення безпечної дистанції або інтервалу, порушення правил руху автомагістралями, використання зовнішніх освітлювальних приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв’язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук, порушення правил навчальної їзди), а також на порушення передбачені частиною першою статті 123 та частинами першою, другою, шостою та восьмою статті 152-1 КУПАП.

Обов’язковою умовою для здійснення режиму фотозйомки (відеозапису) стане використання спеціальних програмних засобів, які будуть забезпечувати ідентифікацію користувача через «Дію», гарантуватимуть цілісність та автентичність створених матеріалів фотозйомки (відеозапису), забезпечать визначення часу, дати та географічних координат здійснення фіксації. За допомогою спеціальних програмних засобів буде реалізована технічна передача матеріалів фотозйомки (відеозапису) до органів, які розглядають адміністративні справи.

Пропонується, щоб порядок впровадження та експлуатації таких засобів встановлювався Міністерством внутрішніх справ України. Додатково пропонується покласти на Міністерство внутрішніх справ України повноваження з ведення переліку спеціальних програмних засобів, які можливо використовувати в режимі фотозйомки (відеозапису), на офіційному веб-сайті, а також встановлення вимог до таких засобів щодо захисту інформації в ЄІС МВС.

Громадяни, які зафіксували порушення в режимі фотозйомки (відеозапису) та з використанням спеціального програмного засобу звернулися з відповідною інформацією до уповноваженого органу, отримують статус сповіщувача та в разі притягнення винної особи до відповідальності та сплати нею накладеного штрафу можуть отримати винагороду в розмірі 10% від цього штрафу. Порядок таких виплат пропонується передати на затвердження Кабінету Міністрів України.

З метою недопущення зловживань з боку громадян, пропонується встановити кримінальну відповідальність за подання підроблених або штучно створених матеріалів фотозйомки (відеозапису). У той же час, гарантується конфіденційність та нерозголошення відомостей про таких громадян.

Розгляд матеріалів від громадян пропонується покласти на органи Національної поліції. Враховуючи потенційно великі об’єми матеріалів фотозйомки (відеозапису), які можуть надходити, пропонується прибрати вимогу про обов’язкову наявність спеціальних звань для працівників Національної поліції, які будуть розглядають справи про адміністративні правопорушення зафіксовані в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису).

Здається, у законопроекті передбачено та враховано все, що тільки можна. Але… Чомусь ніхто не замислився над тим, до яких наслідків може призвести прагнення деяких громадян підзаробити на порушниках. Чи здатна буде людина, котра сама керує автівкою здійснювати фіксацію, саме не порушуючи в цей час ПДР та не створюючи аварійних ситуацій на дорозі? Це викликає величезні сумніви. Скоріше, можна спрогнозувати перебіг подій, у рамках якого у гонитві за «підробітком» водії відволікатимуться та самі вчинятимуть ДТП, або, не дай боже, наїзди на пішоходів.

Компанія «Українські системні інновації» наголошує на тому, що такою важливою справою, як фіксація порушень Правил дорожнього руху мають займатися професіонали за допомогою належним чином розроблених, виготовлених  та встановлених засобів, котрі перевірені та сертифіковані відповідним чином. Чи варто у гонитві за кількістю повідомлень про порушення ПДР приносити в жертву головне – якість, ставлячи під сумнів саму ідею фото- та відеофіксації? Відповідь, напевно, є очевидною.